Situație verificată la 18 august 2026: Ghidul solicitantului DR-14 este publicat în forma finală, iar sesiunea de depunere începe la 1 septembrie 2026, ora 09:00 și este programată până la 31 octombrie 2026, ora 16:00, cu posibilitatea închiderii anticipate la epuizarea fondurilor.

DR-14 cheltuieli eligibile include mult mai mult decât achiziția unui tractor. Ghidul AFIR permite, în funcție de proiect, investiții în utilaje și echipamente noi, construcții agricole, sere și solarii, plantații pomicole, sisteme de irigații, digitalizare, energie regenerabilă pentru consum propriu, depozitare, condiționare și procesare la nivelul fermei.

Totuși, existența unei cheltuieli în lista generală nu înseamnă că aceasta este automat eligibilă pentru orice fermă.

Investiția trebuie să fie necesară exploatației, dimensionată corespunzător, corelată cu activitatea agricolă și încadrată în toate condițiile specifice din Ghid.

DR-14 cheltuieli eligibile: ce poate fi finanțat?

Ghidul DR-14 stabilește o listă indicativă de investiții corporale și necorporale care pot fi sprijinite.

În categoria investițiilor corporale intră, între altele:

• construirea, modernizarea și amenajarea construcțiilor cu destinație agricolă sau necesare fermei;
• împrejmuiri și anumite drumuri de exploatare;
• mașini agricole specializate și echipamente noi;
• sere și solarii;
• înființarea și reconversia plantațiilor pomicole;
• facilități pentru gestionarea gunoiului de grajd;
• accesul la utilități în exploatație;
• soluții pentru agricultura de precizie;
• echipamente de irigații;
• facilități de stocare a apei;
• echipamente pentru producerea energiei regenerabile pentru consum propriu;
• depozitare, condiționare și procesare la nivel de fermă;
• anumite investiții pentru comercializarea propriilor produse.

Lista trebuie interpretată împreună cu condițiile tehnice aplicabile fiecărei categorii.

Pot cumpăra tractor prin DR-14?

În principiu, mașinile agricole specializate și echipamentele noi sunt eligibile.

Acest lucru poate include și tractoare agricole atunci când achiziția este justificată prin exploatație.

Dar Ghidul introduce o regulă importantă: parcul de utilaje trebuie dimensionat în raport cu suprafața fermei.

AFIR recomandă utilizarea Anexei 16 – Corelarea puterii mașinii agricole cu suprafața fermei. Corelarea se face cu suprafețele din IACS sau certificate de APIA și cu culturile prognozate. Solicitantul trebuie să declare și utilajele agricole pe care le deține deja.

Contează tractorul pe care îl am deja?

Da.

La dimensionarea parcului de utilaje trebuie luate în calcul echipamentele existente în fermă.

Există însă o particularitate: la calculul puterii maxime cumulate a tractoarelor nu sunt luate în calcul tractoarele mai vechi de 8 ani, potrivit regulii prevăzute de Ghid.

Prin urmare, întrebarea corectă nu este doar:

„Este tractorul eligibil?”

ci:

„Este tractorul acesta justificat pentru suprafața, culturile și parcul de utilaje al fermei?”

Atenție la „cap tractor”

Ghidul include în lista cheltuielilor neeligibile achiziția de cap tractor.

Această formulare nu trebuie confundată cu tractorul agricol.

„Cap tractor” se referă la vehiculul rutier destinat tractării unei semiremorci. În schimb, mașinile agricole specializate și echipamentele noi se regăsesc în lista investițiilor eligibile, sub rezerva justificării lor în proiect.

Pot construi sau moderniza clădiri agricole?

Da.

Ghidul permite:

construirea, modernizarea sau amenajarea construcțiilor cu destinație agricolă sau necesare în fermă.

În această categorie pot intra inclusiv împrejmuirea suprafeței pe care se realizează investiția și anumite drumuri de exploatare.

În funcție de sector și proiect, pot fi analizate, de exemplu:

• adăposturi pentru animale;
• spații agricole de producție;
• spații de depozitare;
• construcții necesare fluxului tehnologic;
• sere;
• alte construcții necesare funcționării exploatației.

Încadrarea exactă trebuie verificată în documentația tehnico-economică.

Sunt eligibile birourile și spațiile administrative?

Nu orice spațiu al unei ferme devine eligibil doar pentru că se află în incinta acesteia.

Ghidul exclude cheltuielile pentru spațiile care deservesc activitatea generală a exploatației, precum spații administrative, săli de ședințe sau spații de cazare.

Există însă o distincție importantă pentru spațiile necesare personalului de producție.

AFIR menționează ca eligibile, în scopul respectării cerințelor de igienă, protecție a muncii, sanitar-veterinare și flux tehnologic, spații precum:

• laboratoare;
• vestiare de tip filtru;
• biroul medicului veterinar;
• biroul șefului de fermă sau al maiștrilor;
• spațiu pentru pregătirea și servirea mesei personalului de producție.

Diferența dintre un spațiu administrativ general și unul necesar fluxului de producție trebuie justificată prin proiect.

Sunt eligibile serele și solariile?

Da.

Dar Ghidul stabilește cerințe tehnice minime explicite pentru investițiile în solarii.

Printre acestea se regăsesc cerințe privind structura de susținere, folia rezistentă la UV și sistemele de aerisire.

Mai important:

pentru proiectele care prevăd înființarea unor sere sau solarii noi, sistemul de irigații este obligatoriu.

Această obligație nu se aplică în același mod proiectelor care vizează doar modernizarea serelor sau solariilor existente.

Prin urmare, bugetul pentru o seră nouă nu ar trebui construit fără componenta de irigații cerută de Ghid.

Pot finanța un sistem de irigații?

Da, dar există condiții importante.

DR-14 permite înființarea sau modernizarea echipamentelor pentru irigații în cadrul fermei, inclusiv facilități de stocare a apei.

În mod obișnuit, acestea trebuie să reprezinte o componentă secundară a proiectului, pentru care se întocmește un deviz pe obiect distinct.

Ce condiții există pentru un sistem nou?

Pentru înființarea sau extinderea unui sistem de irigații, Ghidul prevede, între altele:

• contorizarea apei;
• respectarea condițiilor legate de corpul de apă utilizat;
• documentele și avizele aplicabile de la instituțiile competente.

Ce condiții există pentru modernizarea irigațiilor?

Pentru modernizarea sistemelor existente, investiția trebuie să prevadă contorizarea apei și, în situațiile prevăzute de Ghid, să demonstreze prin evaluare ex-ante posibile economii de apă de minimum 10%.

Dacă este afectat un corp de apă identificat ca nesatisfăcător din motive cantitative, apar și cerințe suplimentare privind reducerea efectivă a consumului.

Așadar, „sistem de irigații eligibil” nu înseamnă doar achiziția unei pompe și a unor conducte.

Trebuie analizată și sursa apei, contorizarea, situația corpului de apă și documentația ANAR/ANIF/OUAI, după caz.

Ce poate fi finanțat într-o plantație pomicolă?

Ghidul oferă o listă amplă de exemple pentru înființarea și reconversia plantațiilor pomicole și pepinierelor.

Pot fi analizate, între altele:

• puieți;
• defrișare;
• pregătirea terenului;
• plantare;
• sisteme de irigații;
• sisteme de susținere;
• protecție antigrindină;
• protecție antiploaie și împotriva insectelor;
• împrejmuire;
• sisteme de supraveghere;
• solarii, tuneluri, sere și macrotuneluri;
• puțuri și rezervoare pentru irigații;
• echipamente pentru fertirigare;
• sisteme antiîngheț;
• sisteme de drenaj;
• anumite sisteme energetice necesare funcționării irigațiilor.

Eligibilitatea concretă depinde de proiect și de toate celelalte condiții aplicabile sectorului pomicol.

Agricultura de precizie și digitalizarea sunt eligibile?

Da.

Ghidul include adoptarea soluțiilor digitale pentru gestionarea resurselor și factorilor de producție și pentru practicarea agriculturii de precizie.

În funcție de necesitatea demonstrată prin proiect, pot intra aici echipamente sau sisteme digitale pentru:

• monitorizarea culturilor;
• gestionarea inputurilor;
• automatizarea proceselor;
• monitorizarea producției;
• controlul anumitor echipamente;
• managementul exploatației.

Ghidul permite și anumite investiții necorporale, inclusiv tehnologii de tip know-how, patente, licențe și software identificat ca necesar în documentația tehnico-economică.

Pot instala panouri fotovoltaice prin DR-14?

Da, dar numai în condiții foarte precise.

Ghidul include echipamente și instalații noi pentru energie regenerabilă, inclusiv stocarea energiei, însă această investiție trebuie să fie o componentă secundară a proiectului.

Energia rezultată trebuie:

• să fie utilizată exclusiv pentru consumul propriu;
• să nu fie livrată ca surplus în rețeaua națională;
• solicitantul să nu dobândească, în acest context, calitatea de prosumator.

AFIR prevede și documente prin care utilizarea exclusiv pentru consum propriu trebuie demonstrată la ultima tranșă de plată și în perioada de monitorizare.

În plus, trebuie evitată dubla finanțare cu schema dedicată energiei pentru autoconsum sau cu alte programe publice care finanțează aceeași investiție.

Sunt eligibile depozitarea și condiționarea?

Da.

Ghidul permite înființarea, extinderea sau modernizarea unităților de:

• condiționare;
• depozitare;
• procesare la nivelul fermei.

Pot fi incluse și activități de comercializare și marketing pentru propriile produse agricole.

Aici este importantă expresia „propriile produse”.

Programul nu trebuie interpretat ca finanțare generală pentru deschiderea unei activități comerciale fără legătură directă cu producția fermei.

Pot finanța procesarea produselor agricole?

Da, procesarea la nivelul fermei apare printre investițiile eligibile.

Structura investiției trebuie însă corelată cu produsele și sectorul pentru care ferma demonstrează activitatea și dimensiunea economică eligibilă.

În practică, trebuie verificat și dacă produsul rezultat se încadrează în condițiile programului și dacă investiția rămâne în aria de intervenție a DR-14.

Sunt eligibile magazinele la poarta fermei?

Da, în condițiile prevăzute de Ghid.

În cadrul investițiilor pentru comercializarea propriilor produse agricole pot fi eligibile inclusiv:

• magazine la poarta fermei;
• rulote și autorulote;
• autoizoterme;
• automate pentru vânzarea produselor alimentare.

Acestea trebuie folosite exclusiv pentru comercializarea propriilor produse agricole.

Se poate finanța un website?

Da, dar nu ca proiect IT independent.

Cheltuielile de marketing pot include:

• realizarea unui website pentru promovarea și comercializarea produselor proprii;
• conceptul de etichetă;
• crearea, achiziționarea sau înregistrarea mărcii;
• dezvoltarea brandului produselor eligibile.

Aceste cheltuieli sunt limitate la maximum 5% din valoarea eligibilă a proiectului și trebuie să rămână o componentă secundară.

Este eligibil leasingul?

Ghidul precizează că poate fi eligibil leasingul financiar, cu condiția ca bunul să intre în proprietatea beneficiarului până la depunerea ultimei tranșe de plată.

În schimb, anumite costuri asociate contractelor de leasing, precum marja locatorului, refinanțarea dobânzilor, asigurarea și alte costuri menționate de Ghid, sunt neeligibile.

Sunt eligibile proiectarea și consultanța?

Da, anumite costuri generale ale proiectului sunt eligibile.

Ghidul include, în condițiile prevăzute:

• onorarii pentru arhitecți;
• ingineri;
• consultanți;
• studii de fezabilitate;
• proiectare;
• avize și autorizații;
• consiliere privind sustenabilitatea economică și de mediu;
• coordonarea și supervizarea lucrărilor;
• consultanță pentru managementul proiectului.

Care este limita?

Costurile generale trebuie să se încadreze în:

• maximum 10% din cheltuielile eligibile pentru proiectele cu construcții-montaj;
• maximum 3% pentru proiectele care prevăd investiții în achiziții simple.

Cheltuielile pentru întocmirea dosarului Cererii de finanțare au și reguli specifice privind decontarea.

Sunt eligibile echipamentele second-hand?

Nu.

Achiziția bunurilor și echipamentelor second-hand este expres neeligibilă.

Prin urmare, utilajele finanțate trebuie să respecte condiția de noutate prevăzută de program.

Pot cumpăra terenul sau clădirea prin proiect?

Nu.

Ghidul clasifică achiziția de terenuri și clădiri drept cheltuială neeligibilă.

Este diferită situația în care beneficiarul deține sau are dreptul de utilizare asupra terenului/clădirii și finanțează construirea, modernizarea sau amenajarea unei investiții eligibile.

Pot cumpăra animale?

Achiziția de animale este inclusă în lista cheltuielilor neeligibile specifice DR-14.

Acest lucru este important mai ales pentru proiectele zootehnice.

Finanțarea poate viza modernizarea fermei și infrastructura necesară activității, dar nu trebuie presupus că grantul poate fi utilizat pur și simplu pentru cumpărarea efectivului de animale.

Sunt eligibile cheltuielile curente cu culturile?

Nu.

Cheltuielile privind întreținerea culturilor agricole sunt prevăzute în lista cheltuielilor neeligibile.

DR-14 este o intervenție pentru investiții, nu un program destinat finanțării costurilor curente obișnuite ale exploatației.

Ce alte cheltuieli sunt neeligibile?

Printre principalele categorii menționate de Ghid se află:

• echipamente și bunuri second-hand;
• majoritatea cheltuielilor realizate înainte de semnarea Contractului de finanțare, cu excepțiile prevăzute pentru pregătirea proiectului;
• mijloace de transport pentru uz personal sau transport persoane;
• investiții care generează dublă finanțare;
• TVA recuperabilă;
• cumpărarea terenurilor și clădirilor;
• construirea sau modernizarea locuinței;
• cap tractor;
• animale;
• drepturi de producție sau drepturi la plată;
• plante anuale și plantarea acestora;
• întreținerea culturilor;
• mijloace nespecializate pentru transportul bunurilor;
• spații administrative generale;
• ATV-uri utilitare de tip UTV.

Lista completă trebuie verificată în Ghid înainte de definitivarea bugetului.

Pot combina mai multe tipuri de investiții?

Da, DR-14 poate finanța proiecte care combină mai multe investiții, cu condiția ca structura să fie coerentă și să respecte regulile programului.

Exemplu orientativ – fermă legumicolă

Un proiect ar putea analiza:

• modernizarea unui solar;
• sistem de irigare;
• echipamente de control climatic;
• echipamente de agricultură de precizie;
• cameră frigorifică;
• software de management.

Exemplu orientativ. Eligibilitatea combinației concrete trebuie verificată în raport cu Ghidul, componenta DR-14 și situația fermei.

Exemplu orientativ – fermă zootehnică

Un proiect poate analiza:

• modernizarea adăpostului;
• echipamente pentru furajare;
• echipamente de manipulare;
• facilități pentru gestionarea gunoiului de grajd;
• echipamente pentru monitorizarea efectivului;
• soluții energetice pentru consum propriu.

Exemplu orientativ. Investițiile concrete trebuie justificate tehnic și raportate la exploatația existentă.

Exemplu orientativ – fermă vegetală

Pot fi analizate:

• tractor sau mașină agricolă specializată;
• utilaje pentru lucrările culturilor;
• echipamente GPS și agricultură de precizie;
• depozitare;
• condiționare;
• anumite investiții în energie pentru consum propriu.

Și aici exemplul este orientativ și nu confirmă eligibilitatea unui anumit echipament sau buget.

De ce „este pe lista eligibilă” nu este suficient?

Cheltuiala trebuie să treacă mai multe filtre.

Pentru un utilaj, trebuie analizate:

1. ferma existentă;
2. suprafața și culturile;
3. utilajele deja deținute;
4. puterea/capacitatea utilajului nou;
5. necesitatea tehnologică;
6. componenta DR-14;
7. bugetul și rezonabilitatea prețului;
8. regulile privind dubla finanțare.

Pentru o construcție apar suplimentar:

• dreptul asupra amplasamentului;
• documentația tehnico-economică;
• autorizațiile;
• fluxul tehnologic;
• termenele de realizare.

Pentru irigații apar condițiile privind apa și economiile de apă, iar pentru energia regenerabilă apar regulile privind autoconsumul și statutul de prosumator.

De aceea, eligibilitatea trebuie stabilită pentru investiția concretă, nu doar pentru denumirea generică a echipamentului.

Checklist înainte să ceri ofertele

Înainte de construirea bugetului DR-14, verifică:

• ferma este eligibilă și SO-ul a fost calculat;
• investiția aparține sectorului exploatației;
• echipamentul este nou;
• capacitatea utilajului este justificată;
• au fost inventariate utilajele existente;
• construcțiile sunt necesare activității agricole;
• dreptul asupra amplasamentului permite realizarea investiției;
• sera/solarul respectă cerințele tehnice;
• pentru o seră sau un solar nou este prevăzut sistemul de irigații;
• irigațiile respectă condițiile privind apa;
• investiția energetică este secundară și destinată consumului propriu;
• procesarea/depozitarea se corelează cu producția fermei;
• marketingul nu depășește limita aplicabilă;
• costurile generale respectă plafonul de 10% sau 3%;
• nu există dublă finanțare pentru același utilaj sau aceeași investiție.

Cum te poate ajuta BursaFondurilor.ro

După verificarea eligibilității fermei și a dimensiunii economice, următorul pas este analiza investiției.

În cadrul unei analize preliminare DR-14 pot fi verificate:

• utilajele și echipamentele dorite;
• capacitatea acestora în raport cu ferma;
• construcțiile;
• sistemele de irigații;
• investițiile energetice;
• structura eligibilă și neeligibilă a bugetului;
• documentația necesară;
• riscurile de dublă finanțare.

Faptul că o cheltuială apare în Ghid nu confirmă automat că poate fi finanțată în proiectul concret.

DR-14 permite construirea unor proiecte de modernizare mult mai ample decât simpla cumpărare a unui tractor.

Pot fi analizate utilaje, construcții agricole, sere și solarii, pomicultură, irigații, digitalizare, energie regenerabilă pentru autoconsum, depozitare, condiționare și procesare la nivelul fermei.

Există însă condiții tehnice importante.

Puterea utilajelor trebuie justificată, serele și solariile noi trebuie prevăzute cu irigații, investițiile în irigații au propriile condiții privind apa, iar energia regenerabilă trebuie să rămână o componentă secundară destinată consumului propriu.

De aceea, după întrebarea:

„Sunt eligibil la DR-14?”

următoarea întrebare corectă este:

„Investiția pe care vreau să o fac este eligibilă și dimensionată corect pentru ferma mea?”

Întrebări frecvente

Pot cumpăra un tractor prin DR-14?

Mașinile agricole specializate și echipamentele noi sunt eligibile în principiu, însă capacitatea trebuie corelată cu suprafața fermei și cu utilajele deja existente.

Pot cumpăra un tractor second-hand?

Nu. Echipamentele second-hand sunt neeligibile.

Sunt eligibile serele și solariile?

Da. Pentru înființarea unor sere sau solarii noi, Ghidul prevede obligatoriu sisteme de irigații.

Pot finanța irigații?

Da, în condițiile Ghidului. Echipamentele de irigații și facilitățile de stocare a apei pot fi incluse ca o componentă secundară a proiectului și sunt supuse unor condiții specifice privind utilizarea apei.

Pot monta panouri fotovoltaice?

Da, ca o componentă secundară, pentru consum propriu și cu respectarea condițiilor privind prosumatorul și evitarea dublei finanțări.

Pot construi un depozit?

Depozitarea și condiționarea producției agricole proprii se regăsesc între investițiile eligibile, cu respectarea condițiilor proiectului.

Pot cumpăra teren prin DR-14?

Nu. Achiziția terenurilor și clădirilor este neeligibilă.

Pot cumpăra animale?

Nu din finanțarea DR-14. Achiziția animalelor se regăsește în lista cheltuielilor neeligibile.

Este eligibil un website?

Poate fi eligibil ca parte a componentei de marketing pentru produsele proprii. Cheltuielile de marketing sunt limitate la maximum 5% din valoarea eligibilă și trebuie să fie secundare proiectului.

Consultanța este eligibilă?

Da, în condițiile Ghidului. Costurile generale sunt limitate la maximum 10% pentru proiectele cu construcții-montaj și 3% pentru proiectele cu achiziții simple.