DR-18 eligibilitate înseamnă mai mult decât existența unei culturi de flori sau plante medicinale. Solicitantul trebuie să fie organizat într-o formă juridică acceptată, exploatația trebuie să fie înregistrată corespunzător, iar dimensiunea economică trebuie să atingă minimum 2.000 € SO.

Acest prag este deosebit de important deoarece dimensiunea economică nu stabilește doar dacă ferma se poate încadra în program, ci influențează și procentul finanțării nerambursabile.

Pentru exploatațiile între 2.000 și 11.999 € SO, sprijinul poate ajunge la 85% din cheltuielile eligibile.

Pentru exploatațiile cu cel puțin 12.000 € SO, intensitatea maximă scade la 65%.

Prin DR-18 se poate obține o finanțare de maximum 100.000 € per proiect pentru investiții în floricultură, plante ornamentale, medicinale și aromatice.

Pe scurt: pentru o verificare preliminară DR-18 trebuie analizate cel puțin patru lucruri: forma juridică + înregistrarea exploatației + minimum 2.000 € SO + sectorul agricol vizat de investiție.

Cine poate aplica la DR-18?

AFIR stabilește trei categorii principale de beneficiari:

• fermieri constituiți și organizați juridic, cu excepția persoanelor fizice simple;
• cooperative agricole și societăți cooperative care reprezintă interesele membrilor fermieri;
• grupuri și organizații de producători constituite conform legislației și recunoscute de MADR.

Această formulare este importantă deoarece termenul „fermier” nu înseamnă că orice persoană care cultivă plante poate depune automat proiectul.

Solicitantul trebuie să aibă o formă de organizare eligibilă.

Poate aplica un PFA?

Da.

Persoana fizică autorizată – PFA – este una dintre formele juridice prevăzute pentru accesarea DR-18.

Ghidul include, între formele de organizare eligibile:

• PFA – persoană fizică autorizată;
• II – întreprindere individuală;
• IF – întreprindere familială;
• SRL;
• SNC;
• SCS;
• SA;
• SCA;
• societăți agricole;
• cooperative și societăți cooperative;
• grupuri și organizații de producători;
• anumite entități de cercetare și unități didactice agricole, în condițiile specifice prevăzute de Ghid.

Prin urmare, faptul că AFIR exclude „persoanele fizice” nu trebuie interpretat ca o excludere a PFA.

Persoana fizică simplă și persoana fizică autorizată sunt două situații diferite.

Poate aplica un SRL?

Da.

Un SRL poate solicita finanțare prin DR-18 dacă îndeplinește condițiile pentru a fi considerat fermier și exploatația agricolă respectă criteriile programului.

Simplul fapt că societatea are forma juridică SRL nu este însă suficient.

Trebuie verificate și:

• exploatația agricolă;
• înregistrările relevante;
• dimensiunea economică;
• activitatea agricolă;
• investiția propusă;
• situația economico-financiară;
• celelalte condiții din Ghid.

Așadar:

SRL eligibil ca formă juridică ≠ proiect automat eligibil.

Poate aplica o persoană fizică neautorizată?

Nu.

AFIR precizează explicit că beneficiarii sunt fermieri organizați juridic, cu excepția persoanelor fizice.

Dacă o persoană cultivă plante medicinale sau flori pe teren propriu, dar desfășoară activitatea exclusiv ca persoană fizică, această situație nu este suficientă pentru depunerea unui proiect DR-18.

Forma de organizare trebuie clarificată înaintea pregătirii cererii de finanțare.

Poate aplica o cooperativă?

Da.

Cooperativele agricole și societățile cooperative care deservesc interesele membrilor fermieri sunt eligibile.

Pot aplica și grupurile sau organizațiile de producători constituite și recunoscute potrivit legislației aplicabile.

Pentru formele asociative apare însă o particularitate importantă la calculul dimensiunii economice.

În funcție de tipul solicitantului, SO-ul poate fi determinat prin raportare la exploatațiile membrilor care intră în calcul potrivit Ghidului.

De aceea, calculul pentru o cooperativă nu trebuie tratat exact ca acela al unui PFA sau SRL cu o singură exploatație.

Ce dimensiune trebuie să aibă ferma pentru DR-18?

Pragul minim este:

2.000 € SO

Exploatația în care se realizează investiția trebuie să aibă, la depunerea cererii de finanțare, o dimensiune economică de minimum 2.000 euro SO.

Aceasta este una dintre condițiile de eligibilitate care trebuie verificate înainte de pregătirea efectivă a proiectului.

O exploatație care are, de exemplu, un SO calculat sub pragul de 2.000 € nu trebuie considerată eligibilă doar pentru că solicitantul este PFA sau SRL și cultivă una dintre speciile vizate de program.

Ce este SO?

SO – Standard Output, în limba română valoarea producției standard, este indicatorul utilizat pentru exprimarea dimensiunii economice a exploatației agricole.

SO nu reprezintă:

• cifra de afaceri a firmei;
• profitul fermei;
• valoarea terenurilor;
• valoarea utilajelor;
• suma investiției;
• venitul efectiv obținut într-un anumit an.

Este un indicator standardizat calculat pe baza structurii exploatației și a coeficienților aferenți diferitelor culturi sau categorii de animale.

Pentru DR-18 este utilizat sistemul bazat pe coeficienții SOC 2020.

Cum se calculează SO?

În forma simplificată, logica este:

suprafața culturii × coeficientul SO corespunzător culturii

iar valorile rezultate pentru componentele exploatației sunt cumulate.

Dacă exploatația include mai multe culturi sau alte componente agricole, calculul nu se face numai pentru cultura care urmează să beneficieze de investiție.

Ghidul precizează că tabelul coeficienților trebuie completat cu activele exploatației relevante pentru calcul – terenuri agricole și animale – chiar dacă proiectul vizează o nouă unitate de producție.

Exemplu simplificat

Presupunem o exploatație care are:

Cultura A
suprafață × coeficient SO

Cultura B
suprafață × coeficient SO

alte componente agricole relevante

=

SO total al exploatației

Nu recomand estimarea SO pornind de la valoarea vânzărilor fermei.

Trebuie utilizate culturile, suprafețele și coeficienții oficiali aplicabili.

AFIR pune la dispoziție și instrumentul Calcul SOC, care trebuie utilizat împreună cu datele reale ale exploatației și documentația sesiunii.

De ce este atât de important pragul de 12.000 € SO?

Pentru că DR-18 are două intensități diferite ale sprijinului.

Dimensiunea exploatației	Sprijin maxim
2.000–11.999 € SO	85%
minimum 12.000 € SO	65%

Aceasta poate produce o diferență importantă în contribuția proprie.

Exemplu – proiect eligibil de 100.000 €

Pentru o fermă care beneficiază de intensitatea maximă de 85%:

85.000 € ar putea reprezenta sprijinul public;

15.000 € ar reprezenta contribuția privată aferentă cheltuielilor eligibile.

Pentru o fermă căreia i se aplică intensitatea maximă de 65%:

65.000 € ar putea reprezenta sprijinul public;

35.000 € ar reprezenta contribuția privată aferentă cheltuielilor eligibile.

Aceste exemple presupun un proiect cu valoare eligibilă de 100.000 € și aplicarea intensității maxime corespunzătoare categoriei respective. Eventualele cheltuieli neeligibile sunt suportate separat de beneficiar.

O fermă de 11.999 € SO primește mai mult procentual decât una de 12.000 € SO?

Conform structurii intensității publicate de AFIR, da.

Până la 11.999 € SO, intensitatea maximă este de 85%.

De la 12.000 € SO, intensitatea maximă este de 65%.

Asta nu înseamnă că solicitantul trebuie să încerce să modifice artificial dimensiunea fermei pentru a intra într-o categorie mai avantajoasă.

Calculul trebuie să reflecte exploatația reală, iar AFIR verifică datele relevante în bazele instituțiilor competente.

Crearea unor condiții artificiale pentru obținerea unui avantaj la finanțare poate afecta eligibilitatea proiectului.

Trebuie exploatația să fie înregistrată la APIA?

Pentru proiectele și activitățile pentru care înregistrarea este aplicabilă, Ghidul prevede verificarea solicitantului în sistemele APIA/ANSVSA/ANZ, după caz.

O condiție importantă este ca solicitantul să figureze anterior depunerii cererii de finanțare cu forma de desfășurare a activității economice cu care solicită sprijinul.

Această regulă este foarte importantă în practică.

De exemplu, dacă proiectul este depus de un SRL, nu trebuie presupus că este suficient ca terenurile sau exploatația să apară în evidențe pe numele persoanei fizice care deține societatea.

Trebuie analizată corespondența dintre:

solicitant → exploatație → înregistrări → proiect.

Ce verifică AFIR?

Evaluatorul poate efectua verificări în:

• APIA;
• ANSVSA;
• ANZ;
• ONRC,

în funcție de situația solicitantului și de natura exploatației.

În cazul unei exploatații existente de flori, plante medicinale sau aromatice, Ghidul prevede verificarea suprafețelor în sistemul IACS APIA.

Dacă datele declarate în proiect nu corespund celor rezultate din verificări, pot apărea solicitări de clarificări sau recalculări ale dimensiunii economice.

De aceea, verificarea SO trebuie făcută înainte de depunere, nu după ce dosarul este construit.

Există o excepție pentru o seră nouă?

Există o particularitate importantă pentru investițiile noi.

Pentru proiectele cu lucrări de construcții care vizează, de exemplu, sere noi sau clădiri din componența fermei floricole, Ghidul precizează că terenul aferent acestor obiective noi nu este verificat în IACS în aceeași manieră ca suprafețele unei exploatații existente.

Această prevedere nu trebuie însă interpretată ca eliminând celelalte condiții privind solicitantul, exploatația sau dimensiunea economică.

Pot aplica dacă vreau să înființez o cultură nouă?

DR-18 finanțează inclusiv înființarea exploatațiilor și dezvoltarea unor capacități noi, însă situația trebuie analizată împreună cu regula dimensiunii economice și cu modul în care aceasta se dovedește la depunerea proiectului.

Programul nu trebuie interpretat astfel:

„Nu am exploatație eligibilă acum, dar după proiect voi avea peste 2.000 SO, deci sunt automat eligibil.”

Pragul și modalitatea de calcul trebuie verificate conform situației existente și tipului concret de investiție.

Pot crește SO-ul prin proiect?

Da.

Ghidul permite creșterea dimensiunii economice după implementarea proiectului, inclusiv în cazul dezvoltării etapizate a unor investiții precum serele sau solariile.

De fapt, într-un proiect de dezvoltare a exploatației este firesc ca investiția să conducă la creșterea capacității de producție.

Important este ca situația de la depunere să respecte condițiile aplicabile proiectului.

Pot reduce dimensiunea fermei după ce primesc finanțarea?

Există o limită.

Solicitantul nu poate reduce, pe durata de execuție a contractului, dimensiunea economică declarată la depunerea proiectului cu mai mult de 15%.

În plus, indiferent de procentul reducerii:

exploatația nu poate coborî sub 2.000 € SO.

Exemplu

Dacă o exploatație are la depunere:

10.000 € SO

o reducere foarte mare a structurii fermei în timpul implementării poate genera probleme privind respectarea angajamentelor asumate.

Dacă exploatația este foarte aproape de limita minimă de 2.000 € SO, marja trebuie analizată și mai atent, deoarece pragul minim nu poate fi încălcat.

Cum se calculează SO pentru o cooperativă?

În cazul proiectelor depuse de anumite forme asociative, calculul are reguli distincte.

Ghidul prevede, în funcție de forma solicitantului, însumarea dimensiunilor economice ale exploatațiilor membrilor relevanți.

Pentru cooperativele constituite conform Legii nr. 566/2004, sunt avute în vedere regulile specifice membrilor cooperatori acționari, iar evaluatorul poate verifica electronic datele membrilor prin sistemele APIA/ANSVSA/ANZ.

Și pentru forma asociativă trebuie respectat pragul minim de:

2.000 € SO la depunerea cererii de finanțare.

Este suficient să ai 2.000 € SO?

Nu.

Acesta este doar unul dintre criteriile importante.

Un proiect DR-18 trebuie analizat cumulativ.

O situație precum:

SRL + 5.000 € SO

nu înseamnă automat:

proiect eligibil.

Mai trebuie verificate, printre altele:

• calitatea de fermier;
• înregistrarea exploatației;
• sectorul agricol;
• cultura sau activitatea vizată;
• investiția propusă;
• dreptul asupra terenului sau construcțiilor, după caz;
• viabilitatea economică;
• cofinanțarea;
• condițiile tehnice;
• eventualele autorizații;
• cheltuielile eligibile;
• punctajul proiectului.

Pragul SO trebuie văzut ca un filtru preliminar, nu ca întreaga analiză de eligibilitate.

Care este diferența dintre eligibilitate și punctaj?

Este esențial să nu le confundăm.

Eligibilitatea

Răspunde la întrebarea:

„Poate acest proiect să intre în program?”

Exemple:

• solicitant eligibil;
• minimum 2.000 € SO;
• investiție eligibilă;
• exploatație corespunzător înregistrată.

Punctajul

Răspunde la întrebarea:

„Cât de bine este poziționat proiectul pentru finanțare?”

Pentru sesiunea DR-18 din 2026, pragurile lunare anunțate sunt:

septembrie – 70 puncte

octombrie – 40 puncte.

Prin urmare, un proiect poate fi eligibil, dar să nu atingă pragul necesar pentru depunerea într-o anumită etapă.

Vom analiza separat criteriile în ghidul dedicat punctajului DR-18.

Exemplul 1 – PFA cu 7.500 € SO

Un PFA exploatează plante medicinale și are o dimensiune economică verificată de:

7.500 € SO.

Din perspectiva celor două elemente analizate aici:

• PFA este o formă juridică eligibilă;
• exploatația depășește pragul de 2.000 € SO;
• se află în intervalul 2.000–11.999 € SO.

Prin urmare, intensitatea maximă aplicabilă categoriei poate ajunge la:

85%.

Eligibilitatea finală depinde însă de toate celelalte condiții ale proiectului.

Exemplul 2 – SRL cu 18.000 € SO

Un SRL exploatează o fermă specializată în plante aromatice și are:

18.000 € SO.

Solicitantul depășește pragul minim, dar intră în categoria fermelor cu cel puțin 12.000 € SO.

Intensitatea maximă este astfel:

65%.

Pentru un proiect eligibil de 100.000 €, contribuția proprie aferentă cheltuielilor eligibile ar fi de minimum 35.000 € dacă se aplică intensitatea maximă.

Exemplul 3 – exploatație cu 1.850 € SO

Un solicitant are forma juridică potrivită și cultivă plante aromatice, însă calculul exploatației arată:

1.850 € SO.

Pragul minim este:

2.000 € SO.

În această configurație, condiția privind dimensiunea economică nu este îndeplinită.

Nu este suficient ca proiectul propus să crească ulterior ferma peste 2.000 € SO fără o analiză a regulilor specifice aplicabile situației sale.

Exemplul 4 – persoană fizică cu 15.000 € SO

O persoană fizică deține o exploatație care ar avea o dimensiune de:

15.000 € SO.

Dimensiunea economică este suficientă, dar persoana fizică simplă este exclusă dintre beneficiarii DR-18.

Așadar:

SO eligibil + formă juridică neeligibilă = solicitant neeligibil în configurația respectivă.

Acest exemplu arată de ce condițiile trebuie analizate cumulativ.

Checklist rapid de eligibilitate DR-18

Înainte de pregătirea dosarului, verifică:

• solicitantul este organizat într-o formă juridică eligibilă;
• solicitantul are calitatea necesară de fermier sau formă asociativă;
• exploatația este înregistrată corespunzător;
• forma juridică din evidențele relevante corespunde solicitantului proiectului;
• exploatația are minimum 2.000 € SO;
• SO-ul a fost calculat pe baza datelor reale și a coeficienților aplicabili;
• investiția se încadrează în floricultură, plante ornamentale, medicinale sau aromatice;
• a fost identificată intensitatea de finanțare aplicabilă: 85% sau 65%;
• există capacitate pentru contribuția proprie;
• este estimat și punctajul proiectului;
• sunt verificate toate celelalte condiții din Ghidul final.

Ordinea corectă pentru verificarea unui proiect

Pentru DR-18, o analiză preliminară eficientă poate urma acest flux:

1. Forma juridică

↓

2. Înregistrarea exploatației

↓

3. Calcul SO

↓

4. Sector și cultură

↓

5. Intensitatea finanțării

↓

6. Investiția propusă

↓

7. Punctaj

↓

8. Cofinanțare

↓

9. Documentație

Această ordine reduce riscul de a investi timp într-un buget, într-un studiu sau în oferte pentru un proiect care nu trece de primele condiții de eligibilitate.

DR-18 oferă 85% tuturor fermierilor?

Nu.

Acesta este unul dintre cele mai importante lucruri de reținut.

Procentul maxim de 85% se aplică investițiilor realizate în ferme cu o dimensiune economică între:

2.000 și 11.999 € SO.

Pentru exploatațiile cu dimensiunea economică de minimum:

12.000 € SO

intensitatea maximă este:

65%.

Finanțarea maximă rămâne de:

100.000 € per proiect.

Întrebări frecvente

Care este dimensiunea minimă pentru DR-18?

Exploatația trebuie să aibă minimum 2.000 € SO la depunerea cererii de finanțare.

Ce înseamnă SO?

SO reprezintă valoarea producției standard și este indicatorul utilizat pentru stabilirea dimensiunii economice a exploatației.

SO este cifra de afaceri?

Nu. SO este un indicator standardizat calculat pe baza structurii exploatației și a coeficienților corespunzători.

Poate aplica un PFA?

Da. PFA este între formele de organizare eligibile prevăzute în Ghid.

Poate aplica un SRL?

Da, dacă societatea are calitatea și exploatația necesare și îndeplinește toate condițiile DR-18.

Poate aplica o persoană fizică simplă?

Nu. AFIR exclude persoanele fizice simple dintre beneficiarii eligibili.

Cât primește o fermă de 5.000 € SO?

Pentru categoria 2.000–11.999 € SO, intensitatea maximă a sprijinului este de 85%, în limita maximă de 100.000 € finanțare per proiect.

Cât primește o fermă de 20.000 € SO?

Pentru exploatațiile cu minimum 12.000 € SO, intensitatea maximă este de 65%.

Poate scădea SO-ul după aprobarea proiectului?

Dimensiunea economică nu poate fi redusă cu mai mult de 15% pe durata de execuție a contractului și nu poate coborî sub pragul de 2.000 € SO.

Trebuie verificată exploatația la APIA?

AFIR verifică datele în APIA/ANSVSA/ANZ și ONRC, după caz, iar forma de desfășurare a activității trebuie să corespundă solicitantului finanțării.

---

Pentru eligibilitatea DR-18, primul filtru este combinația dintre solicitant și exploatație.

Forma juridică trebuie să fie acceptată, exploatația trebuie să fie înregistrată corespunzător, iar dimensiunea economică trebuie să fie de minimum:

2.000 € SO

Dimensiunea fermei influențează apoi direct procentul maxim de finanțare:

2.000–11.999 € SO → până la 85%

minimum 12.000 € SO → până la 65%

Înainte de realizarea bugetului sau solicitarea ofertelor, merită deci verificat SO-ul real al exploatației și forma în care aceasta apare în evidențele relevante.

---