PR Centru 1.5.2: cheltuieli eligibile – teren, clădiri, utilități, dotări și servicii

PR Centru 1.5.2 permite construirea unui parc industrial aproape de la zero, dar și extinderea sau transformarea unei platforme industriale existente. Apelul are status oficial Activ la 4 septembrie 2026, iar proiectele pot fi depuse până la 20 octombrie 2026, ora 10:00. Finanțarea nerambursabilă solicitată poate fi între 500.000 € și 3.000.000 € / proiect.

Pentru un solicitant care începe să construiască bugetul, întrebarea importantă este însă: ce poate fi plătit efectiv din proiect?

Răspunsul este mai larg decât „hale și utilități”. Programul poate acoperi:

• teren
• infrastructură rutieră internă
• clădiri și anexe
• rețele și branșamente de utilități
• reconversia unor platforme brownfield
• spații comune
• echipamente
• mobilier și infrastructură IT
• energie regenerabilă
• software și licențe
• proiectare și consultanță
• promovare, networking și dezvoltarea serviciilor parcului

Documentația oficială împarte practic proiectul în două mari componente: investiția în infrastructură, finanțată prin ajutor de stat pentru infrastructuri locale, și activitățile soft, finanțate prin ajutor de minimis.

---

1. Achiziția terenului poate fi eligibilă

Una dintre particularitățile PR Centru 1.5.2 este că terenul poate fi cumpărat prin proiect. Este eligibilă achiziția terenului necesar pentru: crearea, extinderea sau modernizarea parcului industrial.

Există însă o limită foarte importantă: maximum 10%. Cheltuiala pentru teren poate reprezenta cel mult 10% din valoarea totală eligibilă a investiției finanțate prin ajutor de stat pentru infrastructuri locale.

Exemplu simplificat: Dacă investiția eligibilă relevantă este 2.000.000 €, valoarea terenului eligibil nu poate depăși, în principiu, 200.000 €, doar prin aplicarea plafonului de 10%. În proiectul real trebuie verificată însă și valoarea acceptată a terenului, documentele justificative și toate regulile Ghidului.

Important: 10% este un plafon, nu o alocare obligatorie. Dacă terenul este deja disponibil și situația juridică permite investiția, proiectul poate utiliza bugetul pentru alte componente.

---

2. Amenajarea terenului și infrastructura parcului

Metodologia oficială include între activitățile sprijinite și achiziția și amenajarea terenului necesar construirii sau modernizării parcului industrial. Practic, investiția poate pregăti amplasamentul astfel încât acesta să devină o infrastructură funcțională pentru viitorii rezidenți.

Conceptul finanțat nu este: teren gol → concesionare, ci, în mod normal: teren → infrastructură → utilități → loturi/spații funcționale → rezidenți.

---

3. Drumurile interne sunt eligibile

Programul permite finanțarea infrastructurii rutiere din interiorul parcului industrial. Aceasta poate include rețeaua internă necesară: accesului către loturi, circulației între zonele parcului, activităților logistice, conectării clădirilor și spațiilor comune.

Metodologia aprobată enumeră expres construirea rețelei interne de căi de acces și transport. Prin urmare, un proiect greenfield poate include nu doar parcelarea terenului, ci și infrastructura prin care loturile devin efectiv utilizabile.

---

4. Se pot construi hale și clădiri?

Da. Sunt eligibile lucrări pentru: edificarea, extinderea și modernizarea clădirilor și anexelor aferente parcului industrial, inclusiv utilitățile necesare funcționării investiției.

În funcție de concept, proiectul poate avea în vedere: spații administrative, hale comune, depozite comune, spații puse la dispoziția rezidenților, spații pentru servicii, clădiri necesare administrării parcului.

Important: investiția să aparțină logicii parcului industrial și infrastructurii comune, nu unei investiții productive făcute exclusiv pentru un singur rezident.

---

5. Brownfield: demolarea și reconversia pot fi finanțate

Programul nu este limitat la parcuri construite pe teren liber. Sunt eligibile și investițiile brownfield.

Documentația permite: reconversia, reabilitarea, demolarea construcțiilor existente nefuncționale sau subutilizate, atunci când investiția urmărește crearea de noi capacități pentru rezidenți și creșterea capacității funcționale a parcului industrial.

Exemplu: O fostă platformă industrială poate avea: clădiri abandonate + utilități vechi + drumuri degradate + teren neutilizat. Proiectul poate urmări transformarea acesteia în: hale funcționale + loturi pentru investitori + infrastructură modernizată + utilități + spații comune. Acesta este exact tipul de logică brownfield pe care programul îl permite.

---

6. Utilitățile pot reprezenta o componentă majoră a proiectului

Da. Programul permite realizarea branșamentelor și a rețelelor interne de utilități până la limita loturilor sau spațiilor ce vor fi concesionate ori închiriate rezidenților.

În funcție de proiect și soluția tehnică, infrastructura poate include rețele necesare funcționării parcului, precum: electricitate, apă, canalizare, comunicații, alte utilități necesare activităților economice. Aceasta este una dintre cele mai importante diferențe dintre un simplu teren industrial și un parc pregătit pentru atragerea investitorilor.

---

7. Parcări, alei, spații verzi și zone comune

Metodologia aprobată include expres și investiții precum: parcări, alei, spații verzi, scuaruri, standuri pentru biciclete, refugii, spații pentru depozitarea deșeurilor, precum și alte amenajări ale spațiilor comune din incinta parcului.

De asemenea, poate fi eligibilă delimitarea și împrejmuirea obiectivului de investiție, atunci când este necesară. Aceste elemente nu trebuie tratate ca simple dotări estetice. Ele trebuie integrate funcțional în proiectul parcului industrial.

---

8. Echipamentele și utilajele pot fi cumpărate

Da. PR Centru 1.5.2 permite dotarea infrastructurii cu: echipamente tehnologice, utilaje, instalații de lucru, mobilier, echipamente informatice.

Acestea trebuie să fie de natura mijloacelor fixe și să fie aferente infrastructurii parcului. Pot deservi, de exemplu: spațiile administrative, sălile de conferințe, spațiile pentru evenimente, halele de producție comune, depozitele comune, alte spații și servicii puse la dispoziția companiilor găzduite.

Ideea-cheie este: echipamentul este al infrastructurii parcului și deservește funcționarea ecosistemului, nu reprezintă un utilaj cumpărat direct pentru activitatea productivă proprie a unui rezident.

---

9. Infrastructura IT este eligibilă

Da. Documentația include expres echipamentele informatice de natura mijloacelor fixe.

În funcție de justificarea proiectului, infrastructura digitală poate susține: administrarea parcului, accesul și securitatea, infrastructura comună, sălile de întâlnire și conferințe, serviciile puse la dispoziția rezidenților, gestionarea inteligentă a infrastructurii. Un parc industrial modern poate fi astfel proiectat nu doar ca infrastructură fizică, ci și ca infrastructură digitală comună.

---

10. Panourile fotovoltaice și energia regenerabilă

Și această categorie este prevăzută explicit. Pot fi achiziționate instalații și echipamente pentru economisirea energiei, precum și sisteme care utilizează surse regenerabile pentru eficientizarea activităților parcului industrial.

Exemplele oficiale și documentația pregătitoare indică inclusiv soluții bazate pe: energie solară, alte surse regenerabile compatibile cu investiția.

Pentru un parc industrial, acestea pot fi integrate în: clădiri + iluminat + infrastructură comună + sisteme administrative + alte consumuri ale parcului. Nu trebuie însă construit un proiect în care producerea energiei devine scopul independent al investiției. Ea trebuie să deservească funcționarea parcului industrial.

---

11. Software-ul și licențele sunt eligibile

Da. Programul permite și achiziția de active necorporale. Sunt menționate: brevete, licențe, mărci comerciale, programe informatice, alte drepturi și active similare.

Această componentă poate fi relevantă, de exemplu, pentru digitalizarea administrării parcului: managementul spațiilor → acces → relația cu rezidenții → mentenanță → monitorizarea infrastructurii. Eligibilitatea concretă trebuie însă analizată pentru fiecare activ în parte.

---

12. Consultanța este eligibilă

Da. Pagina oficială a apelului include între activitățile suport: servicii de consultanță. Acestea pot sprijini pregătirea și implementarea investiției. În structura proiectului, consultanța trebuie tratată separat de investiția fizică și încadrată corect în mecanismul de ajutor aplicabil.

---

13. Proiectarea și asistența tehnică sunt eligibile

Da. Programul include explicit: proiectarea și asistența tehnică. Într-un proiect cu lucrări, acestea pot deveni componente importante ale bugetului. De exemplu, pot fi necesare documentații pentru: teren → infrastructură → drumuri → rețele → clădiri → instalații.

Nu trebuie însă confundat faptul că o activitate este permisă cu acceptarea automată a oricărei valori introduse în buget. Costurile trebuie justificate și încadrate conform Ghidului.

---

14. Auditul și publicitatea proiectului

Și acestea sunt prevăzute printre activitățile suport. Apelul permite: audit financiar și activități de publicitate aferente proiectului. Sunt cheltuieli auxiliare investiției, nu obiectivul principal al proiectului.

---

15. Promovarea parcului industrial poate fi finanțată

Da. Componenta soft poate include activități pentru promovarea parcului industrial. Aceasta are o logică economică foarte clară: un parc industrial construit, dar fără rezidenți, nu își atinge scopul. Prin urmare, proiectul poate integra acțiuni care urmăresc: creșterea vizibilității → atragerea investitorilor → ocuparea infrastructurii.

---

16. Networking și schimburi de experiență

Programul permite și: schimburi de cunoștințe și experiență, cooperare, networking cu structuri de administrare ale altor parcuri industriale. Aceste activități pot ajuta administratorul să dezvolte: modele de atragere a investitorilor, servicii pentru rezidenți, procese de administrare, cooperări economice, bune practici. Ele fac parte din componenta soft, nu din infrastructura fizică.

---

17. Se pot dezvolta servicii pentru firmele din parc?

Da, dar cu o diferență esențială. Apelul actual poate finanța dezvoltarea serviciilor pentru sprijinirea funcționării și dezvoltării parcului industrial și a ecosistemului economic aferent, inclusiv pregătirea unor servicii avansate pentru IMM-uri.

Dar finanțarea actuală: nu reprezintă grant direct pentru rezidenți. ADR Centru explică explicit că Etapa I, adică apelul deschis acum, dezvoltă infrastructura, capacitatea administrativă și serviciile parcului fără alocare directă către rezidenți și fără avantaje selective. Sprijinirea directă a IMM-urilor rezidente este prevăzută printr-un apel subsecvent – Etapa II.

---

18. Capacitatea administrativă a parcului poate fi dezvoltată

Da. Printre activitățile soft se află și cele pentru: dezvoltarea capacității administrative și operaționale a parcului industrial. Acest lucru este important deoarece programul urmărește nu doar construirea infrastructurii, ci și existența unui administrator capabil să o exploateze.

Un proiect bun trebuie să răspundă la ambele întrebări: „Ce construim?” și „Cum va funcționa parcul după ce îl construim?”

---

19. Instruirea personalului administratorului

Și formarea personalului propriu este inclusă între activitățile soft eligibile. Documentația de evaluare descrie activitățile soft ca instrument pentru creșterea capacității administratorului și dezvoltarea serviciilor parcului. Acestea sunt finanțate prin ajutor de minimis. În practică, instruirea poate susține competențe relevante pentru administrarea infrastructurii și relația cu investitorii.

---

20. Care cheltuieli sunt pe ajutor de stat și care sunt pe minimis?

Separarea este foarte importantă pentru construirea bugetului.

Investiția în infrastructură – Metodologia aprobată încadrează investițiile pentru: teren + infrastructură + clădiri + utilități + amenajări + echipamente + energie + active necorporale în componenta finanțată prin ajutor de stat pentru investiții în infrastructuri locale.

Activitățile soft – Sunt finanțate prin ajutor de minimis și urmăresc dezvoltarea funcționării, serviciilor și capacității parcului industrial. Plafonul general de minimis este de maximum 300.000 €, inclusiv în cazul proiectelor în parteneriat, unde ajutoarele cumulate ale partenerilor din proiect nu pot depăși acest plafon.

Structura exactă a cofinanțării și calculul ajutorului vor fi analizate separat în Articolul 03.

---

21. 3 milioane € nu înseamnă un buget fără limite

Valoarea finanțării nerambursabile solicitate este: minimum 500.000 € și maximum 3.000.000 €. Dar în interiorul proiectului există reguli diferite.

Cel mai simplu exemplu este:

• Teren: maximum 10% din baza prevăzută de apel
• Minimis: maximum 300.000 € în condițiile aplicabile

În plus, ajutorul acordat pentru infrastructura locală este supus regulilor specifice schemei de ajutor.

Prin urmare, bugetul nu trebuie construit începând de la întrebarea: „Cum cheltuim 3 milioane €?” ci: „Care este investiția necesară, ce este eligibil și ce valoare a ajutorului poate rezulta?”

---

22. Exemplu orientativ de proiect

Să presupunem dezvoltarea unui parc industrial greenfield. O structură editorială de buget ar putea arăta astfel:

Componentă	Exemplu orientativ
Teren	180.000 €
Drumuri și amenajări	500.000 €
Utilități și branșamente	650.000 €
Clădiri și spații comune	700.000 €
Echipamente și IT	250.000 €
Energie regenerabilă	150.000 €
Software și licențe	50.000 €
Proiectare, consultanță, audit	120.000 €
Activități soft	120.000 €
Total orientativ	2.720.000 €

Acesta este doar un exemplu editorial, nu un model de buget aprobat de ADR Centru. Într-un proiect real trebuie verificate: eligibilitatea fiecărei poziții + baza de calcul + valoarea de piață + ajutorul de stat + minimisul + profitul din exploatare + contribuția beneficiarului.

---

23. Exemplu brownfield

Un alt proiect poate porni de la o fostă platformă industrială. Bugetul ar putea pune accentul pe: demolare și dezafectare → reconversie → reabilitarea clădirilor → modernizarea drumurilor → refacerea utilităților → noi spații pentru rezidenți → digitalizare → servicii pentru investitori.

Într-un asemenea proiect, elementul central nu este simpla renovare. Trebuie să rezulte o capacitate funcțională mai bună a parcului și infrastructură pentru atragerea rezidenților. Metodologia intervenției urmărește explicit dezvoltarea capacității de găzduire și a infrastructurii comune pentru activități economice.

---

24. Ce nu trebuie confundat cu finanțarea eligibilă

Există câteva interpretări pe care le-aș evita din start.

„Cumpăr terenul și apoi îl revând” – Nu aceasta este logica programului. Terenul face parte din infrastructura parcului industrial.

„Cumpăr utilaje pentru o firmă rezidentă” – Nu. Dotările din apelul actual sunt aferente infrastructurii parcului și spațiilor comune sau puse la dispoziția operatorilor în condițiile programului.

„Dau o parte din cei 3 milioane € firmelor din parc” – Nu. Etapa I nu presupune alocare directă către rezidenți.

„Construiesc doar o hală pentru o singură companie” – Trebuie demonstrată logica de parc industrial, infrastructură comună și atragerea mai multor rezidenți, nu doar o investiție imobiliară individuală.

---

Checklist pentru buget

Înainte să introduci o cheltuială în proiect, verifică:

• □ Este necesară infrastructurii parcului industrial?
• □ Este aferentă unui activ sau serviciu al parcului, nu unei firme individuale?
• □ Intră pe componenta de infrastructură sau pe minimis?
• □ Dacă este teren, respectă plafonul de 10%?
• □ Dacă este dotare, reprezintă infrastructură comună sau activ al parcului?
• □ Dacă este utilitate, deservește loturile și spațiile parcului?
• □ Dacă este brownfield, investiția creează capacitate funcțională pentru rezidenți?
• □ Dacă este energie regenerabilă, deservește funcționarea parcului?
• □ Dacă este activitate soft, există o legătură clară cu dezvoltarea și administrarea parcului?
• □ Se respectă plafonul de minimis aplicabil?
• □ Costul poate fi justificat realist?
• □ Cheltuiala este compatibilă cu structura de ajutor de stat a proiectului?

---

PR Centru 1.5.2 permite realizarea unui proiect de infrastructură industrială foarte complex. Poate fi finanțat traseul:

teren → drumuri → utilități → clădiri → dotări → energie → digitalizare → servicii → investitori.

Cele mai importante lucruri de reținut sunt:

• terenul este eligibil, dar în limita de 10%
• greenfield și brownfield sunt ambele acceptate
• drumurile interne și utilitățile sunt eligibile
• clădirile, echipamentele, IT-ul și software-ul pot fi finanțate
• energia regenerabilă poate face parte din investiție
• proiectarea, consultanța și auditul pot fi incluse
• serviciile, promovarea, networking-ul și dezvoltarea capacității administratorului pot fi finanțate
• dar apelul actual nu acordă grant direct firmelor rezidente

Pentru condițiile privind solicitantul: → Articolul 01 – PR Centru 1.5.2: cine poate aplica? /fonduri-firme/pr-centru-1-5-2-eligibilitate-parcuri-industriale/

Pentru imaginea completă a programului: → PR Centru 1.5.2 – pagina-cluster /pr-centru-1-5-2-parcuri-industriale-ris/

Următorul pas este unul esențial: → Articolul 03 – PR Centru 1.5.2: cofinanțare, ajutor de stat și minimis – cât este grantul real?

---

Întrebări frecvente

Se poate cumpăra teren prin PR Centru 1.5.2?

Da. Achiziția terenului necesar investiției este eligibilă în limita de 10% din valoarea totală eligibilă a investiției finanțate prin ajutorul pentru infrastructuri locale.

Se pot construi hale?

Da. Programul permite edificarea, extinderea și modernizarea clădirilor și anexelor aferente parcului industrial.

Sunt eligibile drumurile interne?

Da. Infrastructura rutieră internă a parcului este prevăzută explicit între activitățile sprijinite.

Se pot finanța utilitățile?

Da. Pot fi realizate branșamente și rețele interne până la limita loturilor sau spațiilor destinate rezidenților.

Se pot cumpăra echipamente?

Da. Sunt prevăzute echipamente tehnologice, utilaje, instalații, mobilier și echipamente informatice de natura mijloacelor fixe pentru infrastructura parcului.

Panourile fotovoltaice pot fi eligibile?

Programul permite instalații și echipamente pentru economisirea energiei și sisteme care utilizează surse regenerabile, dacă acestea deservesc activitatea parcului industrial.

Software-ul este eligibil?

Da. Programele informatice, licențele, brevetele, mărcile și alte active similare sunt incluse între activele necorporale eligibile.

Sunt eligibile proiectele brownfield?

Da. Pot fi finanțate inclusiv reconversia, reabilitarea sau demolarea construcțiilor nefuncționale ori subutilizate pentru dezvoltarea capacității parcului.

Se poate finanța promovarea parcului?

Da. Activitățile de promovare, cooperare și networking sunt incluse în componenta soft.

Firmele rezidente primesc bani direct prin acest apel?

Nu. Etapa I finanțează parcul și serviciile sale fără alocare directă către rezidenți. Pentru IMM-urile rezidente este prevăzut un apel ulterior, Etapa II.