PoIDS persoane fără adăpost – cine poate aplica

La apelul PoIDS pentru incluziunea socială a persoanelor fără adăpost pot participa furnizori publici și privați acreditați de servicii sociale, DGASPC și servicii publice de asistență socială. Pentru localitățile vizate de proiect, implicarea SPAS sau DGASPC este obligatorie, iar structura parteneriatului trebuie stabilită înainte de construirea activităților și bugetului.

Vezi solicitanții eligibili → Cum funcționează parteneriatul

Actualizat la 12 octombrie 2026 · apel deschis până la 30 noiembrie 2026, ora 16:00

PoIDS · eligibilitate și parteneriat

Verifică structura proiectului înainte de pregătirea bugetului

Acreditarea, rolul SPAS/DGASPC, statutul fiecărui partener și numărul proiectelor în care participă pot decide eligibilitatea înainte de analiza serviciilor și cheltuielilor.

Publică proiectul → Vezi ghidul principal

PoIDS

Acest articol face parte din seria PoIDS – persoane fără adăpost

În ghidul principal găsești bugetul de 26,77 milioane €, valoarea proiectelor, serviciile eligibile, contribuția proprie, indicatorii, evaluarea și calendarul apelului.

Vezi ghidul principal →

Eligibilitatea

Nu orice ONG sau autoritate locală poate aplica automat

Apelul este construit în jurul sistemului de servicii sociale. De aceea, simplul statut de organizație neguvernamentală, instituție publică sau unitate administrativ-teritorială nu este suficient.

Trebuie verificat dacă entitatea se încadrează într-una dintre categoriile eligibile definite prin Ghid și dacă proiectul include structura instituțională necesară pentru identificarea și sprijinirea grupului țintă.

Pentru localitățile vizate, SPAS sau DGASPC trebuie implicat în proiect

Această condiție este esențială deoarece identificarea, ancheta socială și referirea persoanelor fără adăpost trebuie realizate în legătură cu sistemul public de asistență socială.

Solicitanți și parteneri

Cine este eligibil?

FSS Furnizori publici acreditați de servicii sociale

ONG Furnizori privați fără scop patrimonial

PRIV Furnizori privați cu scop patrimonial

DGASPC DGASPC județene sau de sector

SPAS Direcții de asistență socială cu personalitate juridică

UAT UAT în situațiile prevăzute de Ghid pentru SPAS

ONG-uri și furnizori privați

Furnizorul de servicii sociale trebuie să fie acreditat

Furnizorii publici și privați care participă în această calitate trebuie să fie acreditați ca furnizori de servicii sociale conform legislației aplicabile.

Documentul care dovedește acreditarea trebuie încărcat la depunerea proiectului.

Acreditarea furnizorului și licențierea serviciului sunt două lucruri diferite

Acreditarea privește entitatea care furnizează servicii sociale. Separat, proiectul trebuie să includă cel puțin un serviciu social eligibil și licențiat conform condițiilor apelului.

Organizații neguvernamentale

Poate aplica un ONG?

Da. Persoanele juridice de drept privat fără scop patrimonial pot participa dacă îndeplinesc condițiile privind furnizarea serviciilor sociale și celelalte criterii ale apelului.

100%

Pentru ONG-urile eligibile contribuția proprie poate fi 0%

În această categorie, sprijinul nerambursabil poate acoperi 100% din bugetul eligibil gestionat de partener, conform regulilor generale PoIDS.

„ONG” nu este suficient ca criteriu de eligibilitate

Trebuie verificată calitatea de furnizor acreditat, rolul efectiv în proiect și implicarea SPAS/DGASPC pentru teritoriul vizat.

Autorități publice

DGASPC poate participa direct în proiect

Este eligibilă Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului de la nivelul:

Județ

DGASPC organizată la nivel județean.

Sector București

DGASPC de la nivelul sectoarelor Municipiului București.

Serviciul public de asistență socială

Ce înseamnă SPAS în contextul acestui apel?

Sunt vizate serviciile publice de asistență socială, inclusiv:

01 Direcție de asistență socială Direcție cu personalitate juridică proprie.

02 Unitatea administrativ-teritorială În situația prevăzută de Ghid privind organizarea serviciului public de asistență socială la nivel local.

Nu orice UAT trebuie tratată automat ca solicitant eligibil

Eligibilitatea trebuie verificată prin raportare la forma în care este organizat serviciul public de asistență socială la nivelul localității.

Condiția instituțională

SPAS sau DGASPC trebuie implicat pentru localitățile în care se implementează proiectul

Rolul sistemului public nu este opțional.

Pentru fiecare teritoriu vizat, implicarea SPAS/DGASPC trebuie asigurată într-una dintre formele acceptate.

L Solicitant

P Partener

PA Partener asociat

Partener cu buget

Ce presupune participarea ca partener?

Un partener eligibil participă efectiv la implementarea proiectului și trebuie să aibă cheltuieli eligibile proprii în proiect.

Bugetul se distribuie în funcție de activitățile și responsabilitățile asumate de fiecare membru al parteneriatului.

€

Partenerii publici pot gestiona un buget mai mare decât liderul

Apelul introduce o excepție de la regula generală: bugetul gestionat de partenerii autorități publice poate depăși bugetul solicitantului.

Partener asociat

SPAS/DGASPC poate participa și ca partener asociat

Această variantă este importantă în special atunci când furnizorul de servicii sociale este solicitantul proiectului, dar trebuie asigurată implicarea instituției publice responsabile de grupul țintă.

A8 Convenție de colaborare Partenerul asociat participă pe baza Convenției prevăzute de documentația apelului.

0€ Fără contribuție financiară proprie Rolul său nu este construit ca al unui partener care gestionează cheltuieli eligibile.

GT Ancheta socială Contribuie la verificarea situației persoanelor din grupul țintă.

→ Referirea beneficiarilor Orientează persoanele identificate către serviciile finanțate prin proiect.

Exemplu

Cum poate arăta un proiect condus de un ONG?

EXEMPLU ORIENTATIV

ONG acreditat + SPAS

O asociație acreditată ca furnizor de servicii sociale dorește să furnizeze servicii pentru persoane fără adăpost într-un municipiu.

ONG-ul este solicitant și implementează serviciile sociale;
SPAS-ul municipiului este implicat în proiect;
SPAS poate fi partener sau partener asociat, în funcție de structura aleasă;
identificarea eligibilității persoanelor este susținută prin ancheta socială;
persoanele eligibile sunt referite către serviciile proiectului.

Astfel, parteneriatul nu este formal: există o legătură directă între sistemul public de asistență socială și furnizorul care livrează serviciile.

Altă structură

DGASPC poate fi chiar liderul proiectului

Dacă DGASPC îndeplinește rolul central al proiectului, poate participa ca solicitant și poate coopta unul sau mai mulți furnizori de servicii sociale eligibili pentru activitățile proiectului.

Forma optimă depinde de serviciile existente, teritoriul proiectului, capacitatea administrativă și bugetele gestionate de fiecare entitate.

Liderul de parteneriat

Solicitantul trebuie să fie înregistrat fiscal în România

Liderul parteneriatului trebuie să fie înregistrat fiscal în România.

Înainte de stabilirea liderului, trebuie analizate capacitatea administrativă, experiența, activitățile asumate și modul în care va fi gestionată relația cu Autoritatea de Management.

Calitatea parteneriatului

Fiecare partener trebuie să aibă un rol real în proiect

Parteneriatul nu trebuie construit doar pentru a bifa o condiție de eligibilitate.

Activitățile, responsabilitățile și bugetul fiecărui partener trebuie să poată fi justificate prin rolul efectiv pe care îl are în implementarea proiectului.

Structura parteneriatului poate influența și punctajul

Experiența solicitantului și a partenerilor în furnizarea serviciilor pentru persoane vulnerabile este relevantă în evaluarea calitativă.

Limită de participare

Maximum 5 proiecte pentru fiecare entitate și fiecare apel

MAX 5

Solicitant + partener = maximum 5 participări

O entitate poate apărea în cel mult cinci proiecte pentru fiecare apel, indiferent dacă participă ca solicitant sau ca partener.

Depășirea limitei este un risc major

Potrivit documentației apelului, dacă este depășită limita, sunt respinse toate proiectele în care apare entitatea respectivă.

Atenție la teritoriu

Limita de 5 proiecte se aplică separat pentru fiecare apel

Documentația cuprinde:

RMD

Regiuni mai puțin dezvoltate

Un apel distinct pentru cele șapte regiuni mai puțin dezvoltate.

București–Ilfov

Apel separat pentru regiunea București–Ilfov.

Filtru practic

Cine nu ar trebui să pornească pregătirea proiectului fără verificări suplimentare?

NU ONG fără acreditare relevantă Simplul statut de asociație sau fundație nu înlocuiește condiția de furnizor acreditat.

NU Proiect fără SPAS/DGASPC Pentru localitățile vizate trebuie asigurată implicarea sistemului public de asistență socială.

NU Partener fără activități reale Partenerii trebuie să aibă responsabilități și cheltuieli eligibile proprii, după caz.

NU Entitate cu peste 5 participări Limita trebuie verificată înainte de depunerea tuturor proiectelor în care apare entitatea.

Checklist eligibilitate

12 verificări înainte de construirea parteneriatului

01 Categoria solicitantului Entitatea se află pe lista solicitanților eligibili?

02 Acreditarea Furnizorul are acreditarea necesară la depunere?

03 Teritoriul Sunt clar stabilite localitățile în care va fi implementat proiectul?

04 SPAS / DGASPC Instituția competentă este implicată pentru toate localitățile vizate?

05 Forma participării SPAS/DGASPC va fi solicitant, partener sau partener asociat?

06 Liderul Solicitantul este înregistrat fiscal în România?

07 Rolurile Fiecare partener are activități clare și justificabile?

08 Bugetele partenerilor Partenerii cu buget au cheltuieli eligibile proprii?

09 Partener asociat Este necesară Convenția de colaborare?

10 Grup țintă Cine realizează ancheta socială și referirea persoanelor?

11 Maximum 5 Fiecare entitate respectă limita de participare?

12 Experiență Parteneriatul poate demonstra capacitatea necesară pentru serviciile propuse?

Din aceeași serie

Ghidurile PoIDS pentru persoanele fără adăpost

După eligibilitate și parteneriat, continuă cu serviciile și grupul țintă, finanțarea și documentația MySMIS.

Servicii, grup țintă și cheltuieli eligibile

SRUS, SSUP, minimum 150 persoane, indicatorul de 75%, formare și cheltuieli eligibile.

→ 03

Finanțare și contribuția proprie

201.000–1 mil. €, contribuții de 0–60% și bugete diferite pentru parteneri.

→ 04

Documente, evaluare și depunere MySMIS

Dosarul, acreditările, indicatorii, evaluarea și depunerea proiectului.

→ PoIDS

Ghidul principal

Buget, eligibilitate, servicii, finanțare, indicatori și calendar.

→

FAQ

Întrebări despre eligibilitate și parteneriate

Poate aplica un ONG?

Da, dacă se încadrează în categoria eligibilă și îndeplinește condițiile privind acreditarea ca furnizor de servicii sociale.

Orice ONG este eligibil?

Nu. Simplul statut de asociație sau fundație nu este suficient. Trebuie verificată acreditarea și încadrarea în condițiile apelului.

Trebuie să fiu acreditat la depunere?

Pentru furnizorii de servicii sociale pentru care se aplică această condiție, dovada acreditării se încarcă la depunerea proiectului.

Poate aplica DGASPC?

Da. Sunt eligibile DGASPC de la nivel județean și de la nivelul sectoarelor Municipiului București.

Poate aplica o primărie?

Nu trebuie presupus automat că orice UAT este eligibilă. Eligibilitatea se analizează prin raportare la organizarea serviciului public de asistență socială și la categoria exactă prevăzută de Ghid.

Este obligatoriu SPAS sau DGASPC?

Da. Pentru localitățile vizate trebuie implicat serviciul public de asistență socială sau DGASPC.

SPAS trebuie neapărat să aibă buget în proiect?

Nu în toate situațiile. Poate participa și ca partener asociat, conform mecanismului prevăzut de Ghid.

Ce face partenerul asociat?

Poate avea rol în realizarea anchetei sociale și în referirea persoanelor din grupul țintă către serviciile proiectului.

Partenerul asociat are contribuție proprie?

Nu. Documentația precizează că partenerul asociat nu are contribuție financiară proprie.

Câte proiecte poate depune un ONG sau o instituție?

Maximum 5 proiecte pentru fiecare apel, luând în calcul participarea atât ca solicitant, cât și ca partener.

Ce se întâmplă dacă o entitate apare în mai mult de 5 proiecte?

Potrivit regulilor apelului, depășirea limitei conduce la respingerea proiectelor în care apare entitatea respectivă.

Liderul poate fi o organizație din afara României?

Liderul de parteneriat trebuie să fie înregistrat fiscal în România.

Fiecare partener trebuie să aibă buget?

Partenerii obișnuiți trebuie să aibă cheltuieli eligibile asociate activităților asumate. Partenerul asociat are un regim distinct.

Continuă seria

Următorul ghid: serviciile și grupul țintă

Vezi ce servicii SRUS și SSUP pot fi finanțate, cine intră în grupul țintă, cum funcționează pragul de minimum 150 de persoane și ce cheltuieli sunt eligibile.

← Ghidul principal Articolul 02 →

Surse oficiale

Documentația programului

Eligibilitatea solicitantului și regulile parteneriatului sunt stabilite prin Ghidul Solicitantului – Condiții Specifice pentru apelurile „Servicii de sprijin pentru incluziunea socială a persoanelor fără adăpost”, aprobat prin Ordinul MIPE nr. 1491/2026.

MIPE · pagina apelului ↗ Lansarea apelului ↗ MySMIS2021 ↗

PoIDS · persoane fără adăpost

Parteneriatul este eligibil? Urmează proiectarea serviciilor

După stabilirea solicitantului, rolului SPAS/DGASPC și responsabilităților partenerilor, trebuie definite serviciile sociale, grupul țintă, indicatorii și cheltuielile proiectului.

Publică proiectul → Vezi ghidul principal