Sari la conținut

PoIDS persoane fără adăpost – servicii, grup țintă și cheltuieli eligibile

    Proiectele PoIDS pentru persoanele fără adăpost și persoanele afectate de excluziune locativă trebuie să combine identificarea și evaluarea beneficiarilor cu furnizarea efectivă de servicii sociale licențiate. Fiecare proiect trebuie să sprijine minimum 150 de persoane, iar pentru cel puțin 75% dintre participanți trebuie urmărită ameliorarea situației.

    Vezi grupul țintă → Vezi serviciile eligibile
    Actualizat la 12 octombrie 2026 · apel deschis până la 30 noiembrie 2026, ora 16:00
    PoIDS · servicii și grup țintă

    Serviciile și indicatorii trebuie proiectați împreună

    Grupul țintă, tipul serviciilor, licențele, personalul, activitățile de integrare și bugetul trebuie să formeze o intervenție coerentă și măsurabilă.

    Publică proiectul → Vezi ghidul principal
    PoIDS
    Acest articol face parte din seria PoIDS – persoane fără adăpost

    În ghidul principal găsești bugetul apelului, solicitanții eligibili, parteneriatele, contribuția proprie, evaluarea și calendarul depunerii.

    Vezi ghidul principal →

    Intervenția

    Apelul finanțează servicii sociale, nu doar ajutoare punctuale

    Proiectul trebuie construit în jurul unei intervenții integrate pentru persoanele fără adăpost sau afectate de excluziune locativă.

    Furnizarea unor bunuri, a hranei sau a unui sprijin punctual poate face parte din proiect, dar nu înlocuiește serviciile sociale și managementul de caz.

    !
    Ambele activități principale sunt obligatorii

    Proiectul trebuie să includă atât identificarea persoanelor și managementul de caz, cât și furnizarea serviciilor sociale eligibile.

    Participanți eligibili

    Cine poate intra în grupul țintă?

    Grupul țintă cuprinde două categorii principale:

    PFA

    Persoane fără adăpost

    Persoane singure sau familii care nu dispun de o locuință stabilă și se află în situațiile definite de Ghid.

    EL

    Persoane afectate de excluziune locativă

    Persoane aflate în situații locative vulnerabile și care necesită intervenții pentru prevenirea sau depășirea lipsei unei locuințe.

    Persoane fără adăpost

    Lipsa adăpostului nu înseamnă doar traiul efectiv în stradă

    Ghidul include mai multe situații de vulnerabilitate locativă.

    01 Persoane care trăiesc în stradă Persoane singure sau familii fără un spațiu locativ stabil.
    02 Găzduire temporară la alte persoane Persoane care locuiesc temporar la prieteni, rude sau cunoscuți.
    03 Imposibilitatea susținerii unei chirii Persoane care nu își pot asigura în mod stabil o locuință închiriată.
    04 Risc de evacuare Persoane aflate în situația de a pierde locuința în care trăiesc.
    05 Persoane care urmează să părăsească o instituție Inclusiv persoane care vor ieși într-un interval de până la două luni și nu au o soluție locativă.
    06 Persoane care urmează să fie eliberate din penitenciar Dacă nu dispun de domiciliu, reședință sau o soluție locativă după eliberare.
    Excluziune locativă

    Apelul acoperă și persoane care nu locuiesc efectiv în stradă

    Categoria persoanelor afectate de excluziune locativă extinde intervenția către situații în care există un risc ridicat de pierdere sau lipsă a unei locuințe adecvate.

    01 Tineri care părăsesc sistemul de protecție Tineri care ajung la 18 ani și părăsesc serviciile rezidențiale pentru copii, în condițiile Ghidului.
    02 Persoane din așezări informale Pot fi încadrate în grupul persoanelor afectate de excluziune locativă.
    03 Persoane aflate în anumite servicii temporare Inclusiv situațiile prevăzute de Ghid pentru persoanele găzduite în servicii destinate victimelor violenței domestice.
    Condiția de vârstă

    Participantul raportat în proiect trebuie să aibă minimum 18 ani

    18+
    Minimum 18 ani la intrarea în proiect

    Condiția se aplică persoanelor înscrise și raportate ca participanți în grupul țintă.

    Minorii pot beneficia de anumite servicii împreună cu părintele sau reprezentantul legal care face parte din grupul țintă.

    !
    Minorii neînsoțiți nu sunt înscriși ca participanți

    Aceștia trebuie referiți către DGASPC pentru măsurile de protecție prevăzute de legislație.

    Legătura cu teritoriul

    Persoana trebuie să locuiască într-o localitate vizată de proiect

    Grupul țintă nu poate fi definit independent de aria de implementare.

    Persoanele raportate trebuie să locuiască pe teritoriul uneia dintre localitățile incluse în proiect.

    Dovada eligibilității

    Ancheta socială confirmă calitatea persoanei din grupul țintă

    Pentru persoanele fără adăpost, eligibilitatea este documentată prin:

    AS

    Ancheta socială

    Este întocmită de asistentul social al direcției de asistență socială sau DGASPC.

    FI

    Fișa de evaluare inițială

    Susține încadrarea persoanei și stabilirea măsurilor de intervenție necesare.

    Situații urgente

    Persoana poate intra provizoriu în intervenție înainte de finalizarea anchetei sociale

    În anumite situații, persoana poate fi identificată inițial și pe baza altor documente, precum:

    EV Hotărâre de evacuare
    INST Document de ieșire din instituție
    PEN Document privind eliberarea din penitenciar
    i
    Înscrierea provizorie nu înseamnă raportarea automată în indicator

    Persoana poate fi raportată în indicatorul de realizare după finalizarea anchetei sociale și începerea efectivă a măsurilor de sprijin.

    Activități obligatorii

    Proiectul trebuie să includă două componente

    A1

    Identificare și management de caz

    Identificarea persoanelor, evaluarea situației, stabilirea nevoilor și referirea către măsurile de sprijin.

    A2

    Furnizarea serviciilor sociale

    Activitatea de bază prin cel puțin un serviciu social eligibil și licențiat.

    Intervenție individualizată

    Managementul de caz leagă identificarea de serviciile oferite

    Proiectul nu trebuie să trateze grupul țintă ca pe o listă de beneficiari.

    Pentru fiecare persoană, nevoile identificate trebuie corelate cu serviciile, consilierea, formarea și celelalte măsuri furnizate prin proiect.

    Tip 1 · SRUS

    Servicii rezidențiale de urgență socială

    Serviciile de tip SRUS sunt destinate situațiilor în care persoana are nevoie și de găzduire temporară.

    Codul utilizat în documentația apelului este: 879.2.1.SRUS.PFA.

    01 Cazare pe perioadă determinată Găzduire temporară în cadrul serviciului rezidențial.
    02 Adăpost de noapte Protecție și găzduire pe timpul nopții.
    03 Hrană Asigurarea alimentației în cadrul serviciului.
    04 Igienă și îngrijire personală Servicii necesare pentru acoperirea nevoilor de bază.
    05 Asistență medicală În limitele serviciilor și standardelor aplicabile.
    06 Consiliere și reintegrare Sprijin social, psihologic și pentru integrarea socială și familială.
    Servicii deja licențiate

    Unele licențe existente pot fi utilizate până la expirare

    Documentația permite utilizarea până la expirare a unor licențe existente emise conform vechii nomenclaturi, inclusiv:

    I 8790 CR-PFA-I
    II 8790 CR-PFA-II

    Situația licenței concrete trebuie verificată înainte de depunere.

    Tip 2 · SSUP

    Servicii de suport pentru persoane vulnerabile

    A doua categorie este serviciul de tip SSUP, cod 889.3.7 SSUP.AGV.

    Acesta permite furnizarea unei palete largi de servicii de sprijin fără caracter rezidențial permanent.

    01 Spălătorie socială Igienizarea și curățarea hainelor beneficiarilor.
    02 Masă și sprijin alimentar Masă caldă, pachete alimentare și alte forme eligibile de sprijin.
    03 Ajutoare materiale Haine, încălțăminte, pături și bunuri necesare.
    04 Consiliere socială și psihologică Sprijin pentru stabilizare și creșterea autonomiei.
    05 Consiliere juridică Sprijin pentru probleme juridice și administrative.
    06 Grupuri de suport Activități pentru prevenirea izolării și sprijinirea reintegrării.
    07 Orientare vocațională Evaluarea competențelor și stabilirea traseului profesional.
    08 Sprijin pentru ocupare Măsuri pentru integrarea sau reintegrarea pe piața muncii.
    SRUS vs. SSUP

    Diferența esențială este găzduirea rezidențială

    SRUS

    Serviciu rezidențial

    Poate include cazare temporară și adăpost pe timpul nopții, alături de celelalte servicii.

    VS
    SSUP

    Serviciu de suport

    Găzduirea este doar temporară pe timpul zilei; nu reprezintă cazare rezidențială sau de noapte.

    !
    SSUP nu poate fi folosit ca substitut pentru un adăpost de noapte

    Dacă proiectul presupune cazare rezidențială sau cazare pe timpul nopții, trebuie analizată categoria de serviciu social corespunzătoare.

    Structura bugetului

    Furnizarea serviciilor sociale trebuie să reprezinte minimum 50% din proiect

    ≥50%
    Minimum 50% din valoarea totală eligibilă

    Cheltuielile aferente activității de bază privind furnizarea serviciilor sociale trebuie să reprezinte cel puțin jumătate din valoarea eligibilă a proiectului.

    Această regulă împiedică transformarea proiectului într-o investiție dominată de echipamente, vehicule sau alte componente auxiliare.

    Indicator de realizare

    Minimum 150 de persoane trebuie sprijinite

    150
    Indicator EECO16

    Fiecare proiect trebuie să asume minimum 150 de persoane fără adăpost sau afectate de excluziune locativă.

    Pragul de 150 este condiție minimă. Depășirea lui poate aduce punctaj suplimentar.

    150

    Prag minim

    Eligibil, dar fără punctaj suplimentar pentru acest subcriteriu.

    151–175

    +1 punct

    Prima treaptă peste pragul minim.

    176–200

    +3 puncte

    Țintă mai ambițioasă pentru grupul țintă.

    >200

    +5 puncte

    Nivelul superior prevăzut de grilă.

    i
    Nu supradimensiona artificial grupul țintă

    Fiecare participant trebuie identificat, verificat, inclus în managementul de caz și sprijinit prin serviciile proiectului. O țintă mai mare trebuie să fie realistă pentru localitățile și capacitatea serviciilor propuse.

    Indicator de rezultat

    Minimum 75% trebuie să înregistreze o ameliorare a situației

    75%
    Indicator 6S22

    Valoarea indicatorului trebuie să reprezinte minimum 75% din valoarea indicatorului de participanți EECO16.

    Și aici, depășirea pragului minim poate aduce punctaj suplimentar.

    75%

    Prag minim

    Condiția este respectată, fără punctaj suplimentar.

    75,01–77,50%

    +1 punct

    Prima treaptă de rezultat suplimentar.

    77,51–80%

    +2 puncte

    Nivel intermediar al rezultatului asumat.

    >80%

    +3 puncte

    Nivelul superior prevăzut în grila de evaluare.

    Măsurarea rezultatului

    Ce înseamnă „situație ameliorată”?

    Ghidul enumeră mai multe situații concrete care pot demonstra îmbunătățirea situației participantului la ieșirea din proiect.

    Important pentru proiect este ca solicitantul să descrie din start metodologia prin care va măsura și demonstra rezultatul .

    !
    Nu este suficientă simpla participare la activități

    Indicatorul de rezultat trebuie fundamentat prin schimbarea produsă în situația participantului, conform criteriilor recunoscute de Ghid.

    Integrare profesională

    Pot fi finanțate cursuri de formare profesională

    Pentru participanții care au nevoie de creșterea competențelor pentru integrarea pe piața muncii, proiectul poate include programe de formare profesională.

    INI Inițiere
    PERF Perfecționare
    SPEC Specializare
    CAL Calificare

    Pentru aceste programe sunt prevăzute, după caz, costuri unitare pentru participanții certificați.

    Formare profesională

    Ghidul utilizează costuri unitare pentru anumite cursuri

    24,81 Inițiere / perfecționare / specializare 24,81 lei / persoană certificată / oră de curs.
    L2 Calificare nivel 2 3.002,18 lei / participant certificat.
    L3 Calificare nivel 3 4.971,91 lei / participant certificat.
    L4 Calificare nivel 4 9.635,63 lei / participant certificat.
    Participarea la curs

    Participantul poate primi până la 5 lei pentru fiecare oră de curs

    5 lei
    Subvenție maximă / oră de curs

    Subvenția poate fi acordată participanților în condițiile prevăzute de Ghid, inclusiv în legătură cu finalizarea cursului și susținerea examenului.

    Intervenție mobilă

    Sunt eligibile unitățile mobile de intervenție socială

    Proiectul poate include achiziția unor autovehicule noi, special amenajate și accesibilizate pentru intervențiile sociale mobile.

    Acestea pot fi utilizate pentru:

    01 Identificare Intervenție directă în comunitate și identificarea persoanelor vulnerabile.
    02 Evaluare Facilitarea intervențiilor necesare managementului de caz.
    03 Transport Transportarea persoanelor către serviciile sociale ale proiectului.
    !
    Autovehiculele trebuie să fie noi și nepoluante

    Achiziția de vehicule second-hand nu este eligibilă. Vehiculul trebuie să deservească activitățile proiectului și serviciul social corespunzător.

    Bugetul proiectului

    Ce tipuri de cheltuieli pot fi eligibile?

    01 Personal Personal de management și personal implicat direct în implementarea activităților.
    02 Deplasări și transport Pentru personal și grupul țintă, în condițiile aplicabile.
    03 Hrană pentru participanți În legătură cu serviciile și activitățile proiectului.
    04 Chirie Cheltuieli de închiriere necesare implementării activităților eligibile.
    05 Consumabile Materialele necesare furnizării serviciilor și activităților proiectului.
    06 Servicii Servicii contractate necesare implementării activităților eligibile.
    07 Leasing fără achiziție În condițiile stabilite de regulile de eligibilitate PoIDS.
    08 Echipamente și dotări În măsura în care sunt necesare și eligibile pentru serviciile proiectului.
    Componenta de infrastructură

    Mici reparații și investiții de tip FEDR – maximum 15%

    Apelul permite o componentă limitată pentru cheltuieli de tip FEDR, inclusiv anumite mici lucrări de reparații ale spațiilor serviciilor sociale .

    ≤15%
    Maximum 15% din cheltuielile directe eligibile

    Componenta de infrastructură rămâne auxiliară obiectivului principal, care este furnizarea serviciilor sociale.

    Limită importantă

    Reparațiile sunt pentru serviciile sociale, nu pentru locuințele beneficiarilor

    NU Construirea de locuințe sociale Apelul nu finanțează realizarea unui fond de locuințe sociale.
    NU Subvenții pentru chirie Plata chiriei beneficiarului nu reprezintă activitatea finanțată prin acest apel.
    NU Renovarea locuințelor beneficiarilor Componenta FEDR vizează spațiile serviciilor sociale licențiate.
    Costuri indirecte

    Costurile indirecte se calculează printr-o rată forfetară de 15%

    15%
    15% din cheltuielile directe eligibile cu personalul

    Rata forfetară acoperă costurile indirecte în conformitate cu regulile PoIDS aplicabile.

    Cheltuielile de informare și publicitate sunt incluse în costurile indirecte.

    În schimb, campaniile specifice pentru identificarea și recrutarea grupului țintă pot fi bugetate ca activități directe, dacă respectă condițiile apelului.

    Exemplu orientativ

    Cum ar putea arăta un proiect integrat?

    EXEMPLU

    180 de persoane sprijinite într-un municipiu

    Un ONG acreditat, împreună cu SPAS, pregătește un proiect pentru 180 de persoane fără adăpost și afectate de excluziune locativă.

    • SPAS realizează sau susține anchetele sociale și referirea beneficiarilor;
    • proiectul include un serviciu social licențiat;
    • beneficiarii primesc consiliere socială, psihologică și juridică;
    • sunt oferite hrană, igienă, ajutoare materiale și sprijin pentru ocupare;
    • o parte dintre participanți intră în programe de formare profesională;
    • proiectul utilizează o unitate mobilă nouă pentru intervenții în comunitate;
    • spațiul serviciului social beneficiază de mici reparații în limita componentei FEDR;
    • proiectul asumă o rată de rezultat realistă peste pragul minim de 75%.

    Structura este orientativă. Activitățile reale trebuie construite pornind de la nevoile identificate în teritoriul proiectului.

    Checklist servicii

    16 verificări înainte de construirea bugetului

    01 Grup țintă Sunt identificate categoriile de persoane eligibile?
    02 Vârsta Participanții raportați au minimum 18 ani?
    03 Teritoriul Persoanele locuiesc în localitățile vizate?
    04 Ancheta socială Este clar cine o realizează și cum este documentată?
    05 Minimum 150 Ținta participanților este realistă și suficientă?
    06 Minimum 75% Poate fi demonstrată realist ameliorarea situației?
    07 Management de caz Intervenția este individualizată?
    08 Serviciu licențiat Există cel puțin un serviciu social eligibil?
    09 SRUS / SSUP Tipul serviciului corespunde nevoilor și activităților?
    10 Activitate de bază Serviciile sociale reprezintă minimum 50% din valoarea eligibilă?
    11 Formare Sunt necesare și justificate cursurile profesionale?
    12 Unitate mobilă Vehiculul este necesar, nou, nepoluant și integrat în serviciu?
    13 FEDR Cheltuielile de acest tip rămân sub plafonul de 15%?
    14 Reparații Vizează spațiul serviciului social, nu locuințele beneficiarilor?
    15 Costuri indirecte Rata forfetară este aplicată corect?
    16 Corelare Fiecare cheltuială poate fi legată de o activitate și de un rezultat?
    Din aceeași serie

    Ghidurile PoIDS pentru persoanele fără adăpost

    Revino la eligibilitate și parteneriat, apoi continuă cu finanțarea și documentația proiectului.

    01

    Cine poate aplica și cum funcționează parteneriatul?

    ONG-uri, furnizori acreditați, DGASPC, SPAS și regulile parteneriatului.

    →     03

    Finanțare și contribuția proprie

    201.000–1 mil. €, contribuții de 0–60% și calcul separat pentru fiecare partener.

    →     04

    Documente, evaluare și depunere MySMIS

    Dosar, acreditări, indicatori, punctaj și fluxul de aplicare.

    →     PoIDS

    Ghidul principal

    Buget, eligibilitate, servicii, finanțare, indicatori și calendar.

    →
    FAQ

    Întrebări despre servicii și grupul țintă

    Câte persoane trebuie sprijinite?
    Minimum 150 de persoane fără adăpost sau afectate de excluziune locativă.
    Participanții trebuie să aibă minimum 18 ani?
    Da. Persoanele raportate în grupul țintă trebuie să aibă cel puțin 18 ani la intrarea în proiect.
    Pot beneficia și copiii?
    Minorii pot beneficia de anumite servicii împreună cu părintele sau reprezentantul legal inclus în grupul țintă. Minorii neînsoțiți sunt referiți către DGASPC.
    Cum se dovedește calitatea de persoană fără adăpost?
    Prin ancheta socială și fișa de evaluare inițială, realizate în condițiile Ghidului de către serviciul public de asistență socială sau DGASPC.
    Ce este SRUS?
    Serviciul rezidențial de urgență socială, care poate include cazare temporară, adăpost de noapte, hrană, igienă, consiliere și alte servicii integrate.
    Ce este SSUP?
    Un serviciu de suport pentru persoane vulnerabile, care poate include spălătorie socială, hrană, ajutoare materiale, consiliere, orientare vocațională și sprijin pentru ocupare.
    SSUP poate oferi cazare pe timpul nopții?
    Nu. Găzduirea aferentă SSUP este temporară pe timpul zilei și nu reprezintă serviciu rezidențial sau adăpost de noapte.
    Serviciile sociale trebuie să reprezinte o anumită parte din buget?
    Da. Activitatea de bază privind furnizarea serviciilor sociale trebuie să reprezinte minimum 50% din valoarea totală eligibilă.
    Sunt eligibile cursurile de calificare?
    Da. Pot fi incluse programe de inițiere, perfecționare, specializare și calificare, în condițiile Ghidului.
    Poate primi participantul subvenție pentru curs?
    Da. Poate fi acordată o subvenție de până la 5 lei/oră de curs, în condițiile prevăzute pentru finalizarea programului.
    Se poate cumpăra o ambulanță socială?
    Poate fi eligibil un autovehicul nou, nepoluant, special amenajat și accesibilizat pentru unitatea mobilă de intervenție socială, dacă este justificat prin activitățile proiectului.
    Pot fi reparate spațiile serviciului social?
    Da, anumite mici reparații pot fi incluse în componenta de tip FEDR, în limita de 15% din cheltuielile directe eligibile.
    Pot fi reparate locuințele beneficiarilor?
    Nu. Componenta de investiții vizează spațiile serviciilor sociale eligibile, nu locuințele individuale ale participanților.
    Care este indicatorul de rezultat?
    Minimum 75% din valoarea indicatorului de participanți trebuie să înregistreze o ameliorare a situației.
    Continuă seria

    Următorul ghid: finanțarea și contribuția proprie

    Vezi valoarea proiectului, diferențele dintre contribuțiile de 0%, 2%, 5%, 15% și 60% și modul în care cofinanțarea se calculează separat pentru fiecare partener.

    ← Articolul 01 Articolul 03 →
    Surse oficiale

    Documentația programului

    Grupul țintă, activitățile, serviciile sociale, indicatorii și regulile privind cheltuielile sunt stabilite prin Ghidul Solicitantului – Condiții Specifice pentru apelurile „Servicii de sprijin pentru incluziunea socială a persoanelor fără adăpost”, aprobat prin Ordinul MIPE nr. 1491/2026, împreună cu Condițiile generale PoIDS și anexele aplicabile.

    MIPE · pagina apelului ↗ Lansarea apelului ↗
    PoIDS · persoane fără adăpost

    Serviciile sunt definite? Urmează construirea finanțării

    După stabilirea grupului țintă, serviciilor, indicatorilor și activităților, trebuie construit bugetul și calculată contribuția proprie pentru fiecare membru al parteneriatului.

    Publică proiectul → Vezi ghidul principal

    Alte aplicații relevante

    1 2 3 4